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日前，工信部公布了汽車動力鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)征求意見稿(下稱“意見稿”)，意見稿對電池公司在生產量力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個方面進行了調整和完善。其中對鋰離子動力鋰離子電池單體公司年產量力不低于80億瓦時的規(guī)定在業(yè)界引發(fā)了極大的爭議。

支持者認為，國家非常有序的在出臺政策進行調控，集中資源來扶持幾家有實力有技術的大公司，淘汰不合格公司和落后產量，提升我國動力鋰離子電池市場集中度，最終形成優(yōu)勝劣汰、良幣驅逐劣幣的局面。

而反對者認為，規(guī)定電池公司產量達到80億瓦時的門檻太高不合理，可能會導致電池行業(yè)進一步出現(xiàn)產量過剩。同時也不利于新產業(yè)，新產品、新技術的成長與創(chuàng)新。

可以預見，一旦正式落實，國內動力鋰離子電池行業(yè)將會在公司數(shù)量、產業(yè)投資、產量擴充和市場競爭等方面都發(fā)生重大變化，而能夠在這場變局中受益的公司注定不會太多。

什么電池公司能達標?

征求意見稿大幅抬高了鋰離子動力鋰離子電池單體公司產量的門檻。

新版規(guī)定，鋰離子動力鋰離子電池單體公司年產量力不低于80億瓦時，系統(tǒng)公司年產量力不低于80000套或40億瓦時。生產多種類型的動力鋰離子電池單體公司、系統(tǒng)公司，其年產量力需分別滿足上述要求。

相比與此前鋰離子動力鋰離子電池單體公司的年產量門檻設定在2億瓦時，此次意見稿將公司動力鋰離子電池產量門檻提高到80億瓦時，而能達到這一要求的電池公司卻屈指可數(shù)。

高工產研鋰電研究所(GGII)調研數(shù)據(jù)顯示，國內目前動力鋰離子電池公司超過140家(含在建)，截止2016年十月，國內動力鋰離子電池產量不低于8GWh的只有比亞迪一家，預計到今年年底產量不低于8GWh的動力鋰離子電池公司不超過4家。

若此標準從2017年一月開始執(zhí)行，國內超過96%的動力鋰離子電池公司將無法達標，對產業(yè)鏈將造成災難性打擊，直接造成不達標電池公司產品庫存，電池供應商不符合標準的主機廠停產、庫存等一系列反應，行業(yè)發(fā)展將迅速降溫。

公司達標要投資多少錢?

為滿足新意見稿要求，國內動力鋰離子電池行業(yè)將掀起新一輪產量擴充潮流。

GGII數(shù)據(jù)顯示，當前國內動力鋰離子電池產量為2-4GWh的公司數(shù)量超過20家，這些公司將不得不得在短時間內新增2-4GWh的產量，而這批電池公司將直接面對著巨大的資金壓力挑戰(zhàn)。

根據(jù)高工產研出品的《2017動力鋰離子電池項目可行性報告》顯示，建設一個10億瓦時動力鋰離子電池產量項目，電池公司要在包括土建、設備及安裝、流動資金和其它費用方面投入資金中位數(shù)為61840~87025萬元。

年產10億瓦時動力鋰離子電池的投資構成

數(shù)據(jù)來源：高工產研鋰電研究所(GGII)

按照建設年產10億瓦時動力鋰離子電池項目的投資成本來看，電池公司將產量從2-4Gwh擴充到8Gwh，意味著每家公司要投資數(shù)十億元，完全打亂公司自身的發(fā)展計劃，使得原本在2018年或者2020年的擴產計劃不得不提前。

屆時，動力鋰離子電池行業(yè)投資將出現(xiàn)一片混亂，從設備、材料、人員等均無法匹配。

新增大量產量如何消化?

為滿足新意見稿要求，動力鋰離子電池龍頭公司和門檻標準邊緣公司將掀起一輪擴產潮。

然而從目前公司的規(guī)劃產量和市場實際需求來看，動力鋰離子電池產業(yè)已顯現(xiàn)產量過剩苗頭，或將由2015年的嚴重不足向未來幾年的產量嚴重過剩翻轉。

高工產研鋰電研究所(GGII)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年第三季度國內動力鋰離子電池出貨量為6.45GWh，同比上升59.26%，環(huán)比上升8.95%。前三季度動力鋰離子電池產量為19.3GWH，實際出貨量為17.2GWH，預計全年動力鋰離子電池出貨量僅為26GWh，同比上升45%。

若按意見稿要求，單家公司產量規(guī)劃將與當前國內新能源汽車需求嚴重不符合。其中，8GWh動力鋰離子電池將滿足以下不同車型的裝機量。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，若某家具備8GWh產量的動力鋰離子電池公司，瞄準純電動乘用車，其單家產量就能滿足國內今年純電動乘用車將近90%的需求量;若定位在混合動力類汽車，則產量嚴重過剩。因此產量要求容易導致公司產量嚴重過剩，這也意味著會有多家電池公司的大量產量無法被完全利用。

盡管規(guī)范條件征求意見稿明確表示，國家對符合條件的汽車動力鋰離子電池公司實行通告管理，公司按自愿原則進行申請，并非強制標準，但業(yè)內依然對此意見稿保持高度重視。

針對此次事件以及對我國動力鋰離子電池產業(yè)鏈可能帶來的影響，高工鋰電網(wǎng)整理了部分來自媒體采訪和相關行業(yè)微信圈中產業(yè)鏈公司人士的分析看法。(下列匿名觀點僅代表行業(yè)人士個人觀點，與高工鋰電立場無關。)

意見稿對行業(yè)出現(xiàn)極大利好

A、本來就不應該有那么多動力鋰離子電池公司能賺錢，過去門檻太低。

B、提高產量門檻后,將形成優(yōu)勝劣汰的局面,有利于提高動力鋰離子電池公司產量利用率。

C、這是政府釋放的一個信號，國家旨在通過劃定較高的產量標準線，鼓勵產量向極少數(shù)的公司集中，淘汰一批技術和生產條件不符合要求的小公司。

D、提高門檻可以提升行業(yè)集中度，促進一批真正有實力、有技術立志于新能源的電池公司做大做強，同時也讓一批意圖投機的電池公司知難而退，推動我國汽車動力鋰離子電池行業(yè)的整合和有序發(fā)展。

E、還是為了整合資源，集中優(yōu)勢力量解決我國動力鋰離子電池的小而散問題和新能源騙補問題

門檻太高或加劇產量過剩

F、還有人說鋰離子電池產量過剩問題嗎?2015年目錄要求是2億瓦時，現(xiàn)在要求80億瓦時。進不了目錄誰敢用。刷下了一批中小公司。這種產量現(xiàn)在上市公司有些都是勉強達產。