近日，《北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法》發(fā)布，北京市發(fā)改委召開媒體發(fā)布會對政策進行了解讀。

　　為做好新能源汽車充電保障工作，北京市按照“自用慢充為主，公用補電為輔”的建設思路，在居民小區(qū)內(nèi)建設私人自用充電樁超過1萬根，為電動汽車用戶提供了基本充電保障；作為自用充電設施的必要補充，北京市在大型商圈、公共停車場、P+R停車場、高速公路服務區(qū)等公共場所累計建成300余處、約4000根公用充電設施(約75%分布在六環(huán)范圍內(nèi))，基本形成了六環(huán)范圍內(nèi)平均服務半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡，緩解了電動汽車用戶出行補電需求。

　　北京市考慮到各企業(yè)發(fā)行不同充電卡給用戶帶來的不便及現(xiàn)有各種支付方式的用戶覆蓋范圍，本市要求充電收費必須支持銀聯(lián)卡支付方式，確保一卡通用。同時，鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式。

　　北京市鼓勵社會資本采用PPP等多種方式參與充電設施建設，對符合國家及本市相關標準并接入本市充電設施公共服務管理平臺(E充網(wǎng))的充電設施，投資建設單位可申請不高于項目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補助資金支持。

　　關于北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法解讀材料

　　自去年本市啟動新能源小客車全面示范應用以來，在國家政策支持及本市高度重視推動下，新能源小客車數(shù)量及充電設施建設規(guī)模加快增長，尤其是今年，呈現(xiàn)出車樁兩旺、相隨互促的發(fā)展局面。目前，本市累計推廣應用新能源汽車2.8萬輛，其中新能源小客車超過1.6萬輛。為做好新能源汽車充電保障工作，我市按照“自用慢充為主，公用補電為輔”的建設思路，在居民小區(qū)內(nèi)建設私人自用充電樁超過1萬根，為電動汽車用戶提供了基本充電保障；作為自用充電設施的必要補充，我市在大型商圈、公共停車場、P+R停車場、高速公路服務區(qū)等公共場所累計建成300余處、約4000根公用充電設施(約75%分布在六環(huán)范圍內(nèi))，基本形成了六環(huán)范圍內(nèi)平均服務半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡，緩解了電動汽車用戶出行補電需求。

　　為加快完善本市充電設施建設配套政策體系，進一步明確公用充電設施規(guī)劃布局、建設手續(xù)及流程、服務收費及投資補助等方面規(guī)定，我委牽頭在《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》的基礎上，會同市科委、市規(guī)劃委、市質(zhì)監(jiān)局等單位編制了《北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法》。該辦法于去年6月份啟動前期研究工作，經(jīng)多次調(diào)研、座談，反復論證，并結合國家近期出臺的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020)》(發(fā)改能源〔2015〕1454)等文件精神完善了充電設施配建比例等相關內(nèi)容。

　　《辦法》的基本考慮

　　本《辦法》編制過程中，重點關注以下幾個方面，一是注重全過程規(guī)范引導，圍繞公用充電設施建設管理需求，從布局規(guī)劃、投資建設、服務價格及收費、建設補助及監(jiān)管等全過程環(huán)節(jié)予以規(guī)范引導；二是注重市場化建設引導，鼓勵社會資本參與，明確對公用充電設施建設給予一定的建設補助資金支持；三是注重標準化建設運營，明確要求充電設施符合國家及行業(yè)統(tǒng)一標準，確?；ヂ?lián)互通；四是注重便捷化服務體驗，明確網(wǎng)絡服務平臺接入、充電標志安裝及服務收費方式等，為電動汽車用戶提供便捷的充電設施查找、導引等服務體驗。

　　《辦法》的主要內(nèi)容

　　本辦法共7章、29條，涵蓋了布局規(guī)劃、投資建設、服務價格及收費、建設補助及監(jiān)管等方面，具體如下：

　　1.規(guī)劃布局方面，本市在“自用慢充為主，公用補電為輔”的總體思路指導下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、合理布局、快慢結合”的原則，計劃到2017年在全市范圍建成平均服務半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡。

　　為保障充電設施建設基本條件，結合國家政策要求，本市新建及改擴建各類建筑物應按以下標準建設充電設施或預留建設安裝條件：辦公類建筑按照配建停車位的25%規(guī)劃建設；商業(yè)類建筑及社會停車場庫(含P+R停車場)按照配建停車位的20%規(guī)劃建設；居住類建筑按照配建停車位的100%規(guī)劃建設；其他類公共建筑(如醫(yī)院、學校、文體設施等)按照配建停車位的15%規(guī)劃建設。鼓勵在現(xiàn)有公共停車場配建一定比例的充電設施。

　　2.充電設施建設主體方面，為鼓勵各類社會資本參與充電設施建設運營，本市不對充電設施建設主體進行準入限制，但明確要求充電設施施工建設應由具備相應建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位實施，充電設施本身及其建設運營應符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，確保公用充電設施安全建設、互聯(lián)互通。

　　3.充電設施建設手續(xù)方面，本市按照簡政放權、優(yōu)化服務的要求，簡化充電設施建設審批。我委對新建獨立占地的集中式充換電設施建設應進行項目核準，其它不獨立占地的充電樁群及可移動小型充換電設施等建設項目到建設地點所在區(qū)發(fā)展改革部門備案即可。

　　4.充電價格及收費方面。充電設施經(jīng)營企業(yè)應按照我委出臺的《關于本市電動汽車充電服務收費有關問題的通知》(京發(fā)改〔2015〕848號)收取充電服務費，并嚴格執(zhí)行明碼標價?？紤]到各企業(yè)發(fā)行不同充電卡給用戶帶來的不便及現(xiàn)有各種支付方式的用戶覆蓋范圍，本市要求充電收費必須支持銀聯(lián)卡支付方式，確保一卡通用。同時，鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式。

　　5.建設補助方面，本市鼓勵社會資本采用PPP等多種方式參與充電設施建設，對符合國家及本市相關標準并接入本市充電設施公共服務管理平臺(E充網(wǎng))的充電設施，投資建設單位可申請不高于項目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補助資金支持。具體申請流程及材料要求參照《北京市發(fā)展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規(guī)定》(京發(fā)改〔2004〕2423號)。同時，本市鼓勵具備條件的政府機關、企事業(yè)單位及居民小區(qū)等單位在自有停車場內(nèi)建設的充電設施向社會開放，此類充電設施也可收取充電服務費并申請市政府固定資產(chǎn)補助資金。